什么是红头文件?（什么是红头文件?）
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一、什么是红头文件?
“红头文件”并非法律用语，是老百姓对“各级政府机关（多指**一级）下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见，“红头文件”实际上有广义与狭义之分。广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。大多公司将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。 红头文件
国家行政机关的发文机关标识通常用大红的宋体字印刷，俗称“红头文件”。
红头文件[hóng tóu wén jiàn]
“红头文件”并非法律用语。“红头文件”因往往套着象征权威的“红头”而得名，泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件，长期以来都是各级行政机关实施行政管理活动的重要抓手。[1]
2018年12月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在确保行政规范性文件合法合规。
参考资料来源：百度百科 红头文件
二、什么是红头文件?
红头文件具有如下的意思：一、是指文件的格式
文件的正上方是标题，而标题的的文字，采用醒目的红色的大字。
二、是指规范性的文件
“红头文件”并非法律用语，其指的是指各级政府机关，多指**一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。
三、是指权威性的文件。
专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。现在大多公司将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。
平常口语中的红头文件，一般是指权威的、正式的文件。
如：“这次关于环境工作的整改，可是红头文件规定的，可不是小道消息啊”。
